對比第一次與第二次國土調查數據證實中國丟失了28704.95平方公里的國土

這段時間以來的退林（草）還耕、平墳還耕、拆綠還耕、拆路還耕、水稻上山等的一番大折騰，據說都是因為在2009年的第二次國土調查（簡稱二調）與2019年的第三次國土調查（簡稱三調）的十年間中國流失了1.13億畝耕地。但是沒有人關注：中華人民共和國已經一點一點地丟失了許多國土面積！yibaochina.com

通過對比第一次（簡稱一調）與第二次國土調查數據，證實在這期間中國丟失了28704.95平方公里的國土（據稱中國與塔吉克斯坦間曾有約2.8多萬平方公里的領土糾紛。2011年邊界問題得以「解決」，中國僅獲得1158平方公里。失去的28704.95平方公里主要來自中塔邊界地區）！yibaochina.com

眾所周知，中華人民共和國有960萬平方公里國土。到第一次國土調查（簡稱一調）結束時（1996年）只剩940多萬平方公里；到二調結束時又比一調減少了近28705平方公里。到目前為止尚未公布三調的國土面積，存在國土面積進一步減小的可能。三調的結果顯示，中國土地資源的潛力幾乎使用殆盡！暫時的落後並不可怕，最為可怕的是失去了發展的潛力！yibaochina.com

一、1949年毛澤東宣布中華人民共和國有九百五十九萬七千方公里的國土

中國人民政協第一屆全體會議於1949年9月21日至30日在北京懷仁堂舉行，為中華人民共和國的成立做準備。會議通過了相當於臨時憲法的《中國人民政治協商會議共同綱領》，選舉了中央政府組成人員，毛澤東當選為中央政府主席。yibaochina.com

毛澤東在中國人民政協第一屆全體會議上致開幕詞時說：「我們的極好條件是有四萬萬七千五百萬的人口和九百五十九萬七千方公里的國土。[1]」請注意，毛澤東對中國土地資源的評價是：我們有極好的條件。yibaochina.com

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圖1：毛澤東在政協第一屆全體會議上說：我們的極好條件是有四萬萬七千五百萬的人口和九百五十九萬七千方公里的國土，圖片來源：https://www.xuyuan.ink/post/2944.htmlyibaochina.com

這就是中華人民共和國國土面積960萬平方公里的最早也是最權威的出處。yibaochina.com

至於在1949年毛澤東、周恩來是根據什麼得出國土面積960萬平方公里的結論，中共政府沒有公布計算的細節。有報導說，是在全國政協會議召開之前，周恩來要求中國人民解放軍總參作戰部用兩天時間內計算出來的。其實這數字更可能是從公布的中華民國的國土面積中減去外蒙古、唐努烏梁海等地的面積估算，然後取整所得[2]。yibaochina.com

根據中華人民共和國中央人民政府網上的《中華人民共和國簡況》[3]，國土面積：國土總面積為960萬平方公里，約占世界陸地總面積的1／15，略相當於除前蘇聯之外的歐洲各國的總面積，僅次於俄羅斯和加拿大，居世界第三位。東部地區占10.5％，中部地區占25.3％，西部地區占64.2％。土地資源中，山地320萬平方公里，高原250萬平方公里，盆地180萬平方公里，平原115萬平方公里，丘陵95萬平方公里（截至1997年）。yibaochina.com

又根據中華人民共和國中央人民政府網（簡稱中央政府網）上的《中華人民共和國版圖》[4]，中國有陸地面積960萬平方公里。yibaochina.com

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圖2：中國陸地面積九百六十萬平方公里，圖片來源：如圖所示yibaochina.com

根據中華人民共和國中央人民政府網，國土總面積為960萬平方公里，陸地面積960萬平方公里，可見國土總面積與陸地面積的概念是一致的。yibaochina.com

二、中華人民共和國國土的基本情況

中華人民共和國自然資源部在介紹土地資源的國情[5]時指出：yibaochina.com

  • 土地資源總量大，但人均占有土地少，人均占有耕地更少；
  • 土地類型多，但山地多於平地；
  • 土地資源的地區分布不平衡，耕地資源總體水平差；
  • 難以利用的土地資源面積大，後備土地資源潛力不足，特別是耕地後備資源不足。

自然資源部稱，目前中國國土地資源已利用的達到100億畝左右，占土地面積的三分之二，還有三分之一土地是難以利用的沙漠、戈壁、冰川以及永久積雪、石山、裸地等。yibaochina.com

請讀者記住這數字，已經利用的土地資源占土地面積的三分之二，還有三分之一土地是難以利用的沙漠、戈壁、冰川以及永久積雪、石山、裸地等。yibaochina.com

當筆者在南京大學地理系學習和工作時，當時的土地利用情況如下表所示：yibaochina.com

已利用土地 工礦交通城市用地 7 %
草地 33 %
林地 12.7 %
耕地 10.4 %
宜利用和開發中土地 宜墾荒地 3.5 %
宜林荒地 9.5 %
沼澤灘涂水域 4 %
難利用土地 沙漠石頭山地永久積雪和冰川 19 %
其他 0.09 %

資料來源：楊樹珍主編，劉國心副主編《國土經濟學》[6]，第44頁，天津人民出版社，天津，1986。yibaochina.com