為何2025年煤價跌電價卻還要漲
都說現在中國搞的是市場經濟，所謂的社會主義市場經濟。不管是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟，只要是市場經濟，供需關係決定了商品的價格。
2021年中共成立一百年，中國各地傳來拉閘停電的消息，原因是動力煤的價格飆升，各地的火電廠都不願意發電，發一度電起碼要賠一毛錢。總不能讓火電廠賠本發電吧！發改委出來表態，居民電價較大幅度低於供電成本，於是各地政府把電價調了上去，老百姓默默地接受了。之後中國動力煤的價格又大幅度回落，中共也沒有把電價降下來。到了2025年，中國動力煤的價格繼續下滑，電價不但沒有降下來，反而上漲了。這次提高電價的理由就不是因為動力煤價格的抬升，而是中央政府和地方政府的錢袋子空了，利用國家對電力供應的絕對壟斷地位，以彌補地方政府賣地賣房收入的不足。
圖1：2021年中共政府禁止澳洲煤炭進口，動力煤的價格飆升，多地出現停電或限電。9月21日當地媒體預警，北京、上海22日將停電，圖片來源：網絡截圖
一、2021年「中國火電廠發一度電要賠一毛錢」，因此電費漲價
2020年12月，中國湖南、浙江等多地出現拉閘限電現象，這是多年沒有出現的情況，大概有二十多年沒有出現過了。2021年1月6日至7日，北京海淀區、朝陽區、平谷區等地區都出現了無預警下的停電。有的地區在突然停電後，一度恢復電力供應，但又接著停電。在停電的同時，供暖也中斷。當時北京正出現嚴寒天氣，溫度降至1966年以來最低。無獨有偶，1月7日上海多區也出現突發停電狀況。此外其他地區也陸陸續續傳來拉閘停電的消息，這種情況一直持續到2021年10月。《美國之音》也刊發鬆仁題為《中國電荒蔓延，產業民生拉警報，「天子腳下」也傳停電》的文章。
2021年各地發生停電，中共官方媒體把矛盾指向煤價的飆升。根據山西省長治市統計局的《煤價「過山車」價值「大挪移」——以X市近四年煤電產業鏈為例》[1]一文，2020年5月初5500大卡的動力煤價格為475元/噸（CCTD環渤海動力煤現貨參考價），短短7個月後就已飆升至996元/噸，增幅高達110%；到2021年10月中旬時實際交易價格更是突破2500元/噸，創歷年新高。
圖2：CCTD環渤海動力煤現貨參考價，圖片來源：長治市統計局
2021年6月24日中國政府網一條信息引發關注。國家發改委在回復一位網民提問時表示，與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業電價偏高。下一步要完善居民階梯電價制度，逐步緩解電價交叉補貼，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關係和資源稀缺程度的居民電價機制[2]。要讓電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關係和資源稀缺程度，看來國家發改委這次是按照市場經濟的原則提高電價。
2021年9月11日《中國能源報》發表《發一度電賠一毛錢「煤電頂牛」矛盾再升級》[3]的文章，引用了華北電網電力調度處原處長梁明亮的數據說，按照當前秦皇島港5500大卡燃煤價格約885元/噸計算，折算到7000大卡標煤，價格為1126元/噸；2020年全國平均供電煤耗為307克/千瓦時，依此測算，僅燃料成本就達到0.3456元/千瓦時。「現在的基準電價在0.35—0.36元/千瓦時左右。這還沒考慮電煤運輸到電廠的費用，肯定是發一度賠一度。」發一度電，賠一毛錢——這是京津唐地區某燃煤發電企業持續多日的經營異象。
各地的央企紛紛向地方政府施壓。比如，負責天子腳下供電的華能集團、大唐國際等11個家燃煤發電企業聯名向北京市城市管理委員會上書，要求提高電價。又比如，大唐長春第二熱電公司承擔長春市4000萬平方米供熱任務，是長春市重要的熱源單位，也威脅說，煤炭價格大漲和煤炭庫存只夠10天，要躺平不敢。有「知情人士」出來指明方向，如果電價低位鎖死、煤價持續飛漲的情況繼續下去，當地燃煤電廠「可能一個多月就會被徹底拖垮」。總不能讓煤電廠賠本發電吧！
電力供應關係到中共的GDP，關係到百姓的民生，沒有電力供應，社會就無法正常運轉。再說，煤價上去了，按照市場規律，電價也應該調上去。於是各地政府把電價調上去了，比如廣東省發改委已在2021年8月31日發布了《關於進一步完善我省峰谷分時電價政策有關問題的通知》[4]，其中提到，要拉大峰谷比價，實施尖峰電價政策，尖峰電價在上述峰谷分時電價的峰段電價基礎上上浮25%。而浙江省發改委2021年9月9日印發《關於進一步完善我省分時電價政策有關事項的通知》[5]，將提高大工業尖峰電價每度5.6分、高峰電價每度6分，降低低谷電價每度6.38分。此外，尖峰時長由2小時增加到4小時，夏季7、8月份和冬季1、12月份增加至6小時。廣西省發改委9月7日發布《關於完善廣西峰谷分時電價機制方案公開徵求意見的公告》[6]，電價按下面公式計算：
平段電價=基礎電價+政府性基金及附加
高峰電價=基礎電價×（1+50%）+政府性基金及附加
尖峰電價=基礎電價×（1+50%）×（1+20%）+政府性基金及附加
低谷電價=基礎電價×（1-50%）+政府性基金及附加。
中共就這樣把電價調了上去，老百姓默默地接受了。
二、2025年煤價跌電價卻還要漲
其實2021年高煤價只持續了不長的時間。推高煤價的一個原因是中共政府停止了澳大利亞煤炭的進口。中國一部分動力煤是從澳大利亞出口的，澳大利亞動力煤的質量好、燃值高、價格低。但是出於政治原因，中共對澳大利亞實施了貿易制裁，停止了澳大利亞煤炭和其他許多商品的進口。中國恢復澳煤進口，價格自然就下來了。
從山西省長治市統計局提供的數據來看，5500大卡的動力煤價格在2022年2月之後就回落到每噸900元以下。但是各地已經因煤價上漲而調高的電費卻沒有再降下來。
據《澎湃新聞》報導，2025年2月20日秦皇島港5500大卡動力煤現貨平倉均價(山西產)報每噸725元，較去年同期下滑22.79%，直接創下2021年4月以來最低紀錄。去年下半年以來，國內動力煤價從年初900元/噸以上的價格持續走低，至年末煤炭消費旺季期間已跌破每噸800元。進入2025年，煤價仍呈持續下行趨勢[7]。
與此同時港口煤炭庫存也處於同期高位水平。截至2月13日，環渤海港口煤炭庫存已攀升至2959萬噸，同比增長近五成。媒體人「在野說」認為，真相是，電廠根本用不了這麼多媒，因為工業用電需求已經完全萎縮。根據中國電力企業聯合會的數據，2月14日統計的燃煤電廠發電量較去年同期下降2.3%，今年累計發電量更是暴跌13.9%。負荷率呢？只有正常水平的60%。這個數字低得讓人懷疑，電廠是不是乾脆停工了。為什麼這麼慘？答案很簡單，工業需求徹底塌陷了[8]。（李）克強指數由耗電量、鐵路貨運量和銀行貸款發放量三個指標組成，其中耗電量所占比重最大，占40%，鐵路貨運量和銀行貸款發放量的比重分別為25%和35%[9]。2025年的累計發電量下跌13.9%，中共2025年第一季度GDP同比增長為5.4%[10]，就是一個完完全全的假數字。
到2025年5月9日秦皇島港5500大卡動力煤現貨價格繼續跌到每噸671元，跌勢還在持續之中。
圖3：CCTD環渤海動力煤價格，圖片來源：https://www.cctd.com.cn/index.php?m=content&c=index&a=lists&catid=454&data=CCTD%C7%D8%BB%CA%B5%BA%B6%AF%C1%A6%C3%BA%BC%DB%B8%F1&name=CCTD%C7%D8%BB%CA%B5%BA%B6%AF%C1%A6%C3%BA%BC%DB%B8%F1
2021年華北電網電力調度處原處長梁明亮說，2020年全國平均供電煤耗為307克/千瓦時，依此測算，電價不如成本，因此漲價。2024年1月至11月中國火電廠的平均供電煤耗為304.8克/千瓦時[11]，比2021年的供電煤耗更低一點。按照同樣方法計算，電價應該是下降而不是上升。
