美國總統川普（Donald Trump）在今年4月宣布，依據《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條，對多項進口晶片產品啟動調查，並將在調查完成後決定是否加征關稅。川普政府已表明，半導體關稅豁免的條件之一是企業必須在美國本土設廠。這一要求對中共晶圓廠而言極為艱難，因此外界普遍認為，美方此舉主要是針對中國。
川普曾公開表示，計劃對半導體課徵100%關稅，但若企業將生產線遷往美國，將可獲得豁免。蘋果（Apple）已承諾在美投資6000億美元，而台積電、三星與SK海力士等已在美國設廠的大廠，也有望避免高額關稅。然而，川普近期受訪時透露，最終關稅可能高達300%。
華府將此關稅政策視為解決「美國關鍵技術依賴亞洲」的國家安全問題。川普強調，他絕不會允許美國在技術供應鏈上被中國等國家「挾持」。隨著美中科技競爭加劇，外界普遍形容這是一場「晶片戰爭」。
中共巨額補貼扭曲市場
《晶片戰爭》作者米勒（Chris Miller）指出，全面加征關稅將提高美國科技公司成本，並壓抑AI資料中心投資。他強調，真正需要打擊的是中共透過巨額補貼所造成的市場扭曲。經濟合作暨發展組織（OECD）報告稱，與美、歐、日僅提供研發補助不同，中共獨特之處在於國家基金直接持股晶片公司，即使無盈利也能生存。
經過十餘年的補貼，北京已成為中低階晶片的主要生產國。截至2024年初，中國在全球28奈米以上成熟製程市場已占主導地位。Yole集團報告顯示，目前台灣以23%市占位居全球第一，中國為21%，韓國19%、日本13%、美國10%。但到2030年，中國市占預計將達30%，超越台灣。
TrendForce報告則指出，中國在成熟製程擴產積極，在政府補貼下，2024年市占為34%，預計到2027年將增至47%。同期台灣在該領域市占則將從43%降至36%。
成熟製程難轉移至美國
川普表示，在美國設廠可豁免關稅，蘋果、台積電、三星及SK海力士皆擴大在美投資。Wedbush Securities分析師艾夫斯（Dan Ives）指出，台積電與三星作為外國企業，可能需要更多投資才能獲得豁免。
但部分分析師認為，生產利潤微薄的成熟製程晶片企業，幾乎無力承擔在美製造成本。Technalysis Research總裁歐唐納（Bob O'Donnell）指出，美國缺乏完整供應鏈，使得成熟製程轉移「沒有太大意義」。彼得森國際經濟研究所（PIIE）研究員喬贊帕（Martin Chorzempa）更直言，中企如中芯國際（SMIC）或華為（Huawei），幾乎不可能獲得豁免。
部分人士認為，美方半導體關稅主要就是針對中國成熟製程。（法新社資料照）
關稅衝擊中共半導體產業
新加坡國立大學學者柳庸煜（Yongwook Ryu）分析，美國可能將關稅作為對等談判籌碼，以遏制中共戰略崛起。多家智庫與機構指出，中共半導體產業將遭遇三大挑戰：
出口受限：美國仍是中國晶片的重要市場，高額關稅將壓縮毛利，衝擊接單。
供應鏈重組：美企或轉向台灣、韓國及東南亞，推動「去中國化」，削弱中共在全球話語權。
科技自主壓力：關稅與技術封鎖將迫使中共加大補貼，強化「國產替代」，但仍難擺脫技術依賴。
分析人士指出，儘管中國在成熟製程與設備領域取得部分突破，但在先進位程與關鍵設備上依舊依賴進口。若關稅與出口管制同時升級，將加劇中共半導體產業的資源緊張與升級困境。
總體而言，川普政府的關稅政策既是遏制中共技術擴張的武器，也可能成為重塑全球晶片供應鏈的關鍵推力。而中共長期依賴補貼維繫的半導體模式，或將在這場「晶片戰爭」中面臨前所未有的衝擊。
