各位好，我是安東尼，歡迎收聽國際人權日特別節目。12月10日是國際人權日，聯合國表示：今年人權日紀念活動旨在重新喚起公眾對人權的關注，展現人權如何潛移默化地塑造我們的日常生活。人權常被視為理所當然或一種抽象的理念，然而，它們其實是我們賴以生存的日常所需。通過彌合人權原則與日常生活之間的鴻溝，我們期望提高人們的意識、增強公眾信心並鼓勵集體行動。在數字時代，如何根據時代特點來保護和捍衛人權，這是聯合國關心的一個角度。今天和明天，在日內瓦威爾遜宮，圍繞通過人工智慧和創新推進人權，聯合國舉辦一個題為"賦能人權未來"的峰會。
利用人工智慧和創新來推進人權，首先要有一個尊重人權的人工智慧基礎建設。在今天的節目裡，我們具體地來看一下，從在數位技術發展，人工智慧發展的層面，國際社會怎麼樣來打造和改善人權保護的基礎建設。
首先要看到咱們社會的數位化轉型是一個迅速、深刻的文明變革。在這個數位化時代，無論是獲取信息、娛樂、消費還是工作，人們越來越多地在線互動。新冠疫情充分展現了數字服務的潛力，使人們能夠繼續互動交流。但關於這場轉型帶來的後果及其對人權的影響，仍有許多問題亟待解答。
人權是普遍的、不可分割的、不可剝奪的。網絡空間為人權的行使和保護提供了新的機遇，但也帶來了風險，以及權利之間新的關聯和衝突。例如，通過移除網絡有害內容（如仇恨言論）來維護與網絡安全相關的權利，可能會被視為干涉他人的言論自由。各國在制定數字政策時，需要考慮政策對人權的影響，以確保數位化轉型始終以人為本、以權利為導向。
數字空間為人們行使言論自由提供了更便捷、更快速、更大規模的途徑，但也以前所未有的方式使得個人數據的收集和存儲成為可能，從而加劇了隱私風險。
國際社會普遍認為，人們在現實生活中享有的權利，在網絡世界中也必須得到保護。我們需要採取一種細緻入微的數字政策，充分考慮各項權利之間的關聯和衝突。
在弱勢群體方面，數位技術為促進弱勢群體、易受傷害群體或邊緣化群體（包括兒童、居住在偏遠地區的人們以及殘疾人士）的社會融合提供了機遇。例如，人工智慧工具可以幫助視障和聽障學生參與傳統的教育環境。然而，這些群體在數字環境中尤其脆弱，因為數字環境可能無法完全滿足他們的需求，並可能滋生新的歧視形式或有害行為，例如網絡欺凌。
在制定保障網絡人權的措施時，這些措施就必須更加注重賦能社會所有成員，包括那些更容易受到傷害的群體。
比如經合組織《關於兒童在數字環境中狀況的建議》中指出，數字素養教育在這方面至關重要，它能確保每個人都擁有在數字時代的發展並行使人權所需的技能。
兒童數字環境理事會的建議在保護兒童免受風險與促進數字環境帶來的機遇和益處之間尋求平衡。修訂後的建議序言承認了關鍵因素，例如數字環境的複雜性；保護兒童隱私和個人數據的迫切需要；不同利益攸關方的各種作用。這份建議與《聯合國兒童權利公約》一致，將兒童定義為"18歲以下的每個人，但承認在提供某些法律保護時，不同的年齡門檻可能更為合適"。
數位技術的設計、開發和部署會影響人權的行使和保護方式。例如，人工智慧和神經技術可以幫助推進與教育和健康相關的人權，但它們也會帶來新的、加劇的風險，例如隱私、思想自由、安全保障等方面的風險。它們甚至可能挑戰我們對"人"的理解。
國際社會現在形成共識：為了確保數位化轉型始終以人為本、以人權為導向，人權需要在數位技術的整個生態鏈中得到貫徹。2019年經合組織發布的《人工智慧建議書》（首個關於人工智慧的政府間標準）將尊重人工智慧生命周期中的人權作為原則之一。
建議書提出：第一，人工智慧主體應在其整個生命周期內尊重法治、人權、民主和以人為本的價值觀。這些價值觀包括不歧視和平等、自由、尊嚴、個人自主權、隱私和數據保護、多樣性、公平、社會正義以及國際公認的勞動權利。這還包括應對人工智慧放大的錯誤信息和虛假信息，同時尊重言論自由以及適用國際法保護的其他權利和自由。第二，人工智慧主體應實施相應的機制和保障措施，例如賦予人類自主權和監督權，包括以符合實際情況且符合現有技術的方式，應對因超出預期用途、故意濫用或無意濫用而產生的風險。
經合組織認為：需要在國際層面構建一個穩定的政策環境，以促進社會對人工智慧的信任和應用。在此背景下，經合組織理事會根據數據保護委員會的提議，通過了一項關於促進以人為本的人工智慧政策的建議。
與公民社會開展強有力的互動至關重要，這能確保各國政府在數字時代為保護人權所做的努力始終與社會價值觀和需求保持一致。與私營部門的磋商同樣重要，因為包括在線平台在內的企業對數字時代人權的保護和行使方式的影響日益增強。通過多方利益相關者參與的方式，匯集不同觀點並促進政策協調一致，各國政府可以促進協同增效與合作。
在2022-2023年的一系列專題研討會上，經合組織召集政策制定者和專家，共同探討和反思數字時代人權的優先事項。2022年，經合組織召集各國數字部長，通過了《關於可信賴、可持續和包容的數字未來的宣言》，為以人為本、以權利為導向的數位化轉型描繪了藍圖。
這份宣言是在夥伴國家和利益攸關方的參與下制定的。從人權的角度講，它旨在為以人為本、以權利為導向的數位化轉型描繪願景。在新冠疫情危機、地緣政治緊張局勢加劇和氣候緊急狀況等關鍵時刻，這份宣言強調各國共同的價值觀和民主原則是塑造和利用數位化轉型的基礎，以推動全球經濟發展，建設更美好的社會，將人民置於中心地位，充分利用人工智慧和新興技術的力量。
