一、"基本盤"不是一個學術概念
"基本盤"原本並不是政治學中的專業術語，而更多屬於政治傳播中的表達。在中國語境下，無論官方還是民間，都經常使用"基本盤"一詞，但不同人所指的對象並不相同。
有人認為，中共擁有十四億人民作為基本盤；有人認為，一億多黨員就是基本盤；還有人認為，所有體制內人員都屬於基本盤。這些說法都過於寬泛，也容易混淆不同群體之間的差異。
從社會科學角度來看，一個政權的支持基礎，並不是簡單按照人口數量劃分，而是要回答兩個問題：第一，這些人在關鍵時刻是否傾向於維護現有政治秩序？第二，他們是否擁有維持這種秩序的能力或資源？
換句話說，一個政權真正依賴的，並不是所有表示支持的人，而是那些既願意、也能夠幫助其維持穩定的人。
因此，本文所說的"基本盤"，更接近於一個政權的核心支持網絡，而不是一般意義上的支持者。
二、支持者、沉默者與基本盤：三個不同群體
在公共討論中，人們經常把"支持者"、"沉默者"和"基本盤"混為一談。實際上，它們並不是同一個概念。
（一）支持者
支持者，是指在價值觀或現實判斷上，對現有制度持總體肯定態度的人。這種支持可能來自不同原因。有人相信制度具有合法性；有人認為制度雖然存在問題，但仍然優於其他選擇；還有人則基於民族主義、國家安全或發展績效等因素形成支持。支持者的共同特點是政治態度，而不是組織身份。他們可能屬於體制內，也可能完全生活在體制之外。
（二）沉默者
沉默者並不一定支持，也不一定反對。他們最大的特點，是避免公開表達政治立場。造成沉默的原因可能很多：有人擔心風險；有人認為表達沒有意義；有人只關心個人生活；有人缺乏參與公共事務的興趣。因此，沉默並不能被簡單解釋為支持。
美國政治學家Albert O. Hirschman在《退出、呼籲與忠誠》中提出，當組織出現問題時，人們通常會選擇退出（Exit）、呼籲（Voice）或忠誠（Loyalty）。
在表達成本較高的環境中，人們往往既無法真正退出，也難以持續公開呼籲，於是現實中便形成了第四種狀態：沉默。
這種沉默，並不能直接推導出他們真實的政治偏好。
（三）基本盤
基本盤則有所不同。他們不僅傾向於維護現有制度，而且在制度運行過程中承擔著實際功能。
例如：執行政策；傳播官方敘事；維持基層組織運行；參與社會治理；維護公共秩序；組織政治動員。他們並不僅僅擁有一種政治態度，而是在制度運行中具有一定功能性。因此，從分析角度來看，基本盤更像是一種組織角色，而不僅僅是一種政治觀點。
（示意圖）
三、一個政權真正依賴的是什麼？
很多人討論政治時，喜歡強調支持率。但政治社會學更關注另一個問題：
一個政權究竟依賴什麼維持穩定？
如果僅僅依靠多數人的態度，那麼幾乎所有國家都會隨著輿論變化而迅速失去穩定。現實顯然並非如此。大量政治學研究指出，一個長期穩定運行的政權，通常依賴三個層面的資源：
第一，是組織資源。第二，是強制資源。第三，是合法性資源。三者共同構成國家能力的一部分。其中，組織資源尤其重要。
原因很簡單：任何政治決定，都需要有人執行。任何政策，都需要有人落實。任何宣傳，都需要有人傳播。任何社會治理，都需要有人協調。
因此，真正維繫制度運行的，並不僅僅是抽象意義上的支持，而是遍布社會各層級的組織網絡。
四、中共的組織網絡：為什麼黨員數量值得關注？
根據中共中央組織部公布的數據，截至2025年底，中共黨員已超過一億人，基層黨組織超過五百萬個。這些數字本身，並不能直接說明社會支持率。
但它們反映出另一個更加重要的問題：中共並不僅僅是一個執政黨，更是一套高度組織化的政治體系。基層黨組織廣泛分布於：黨政機關；國有企業；學校；醫院；科研機構；鄉村；社區；大型民營企業；軍隊。
換句話說，它不僅存在於國家機器內部，也深入社會組織之中。
從組織社會學角度來看，這意味著國家並不是通過少數中央領導直接管理社會，而是通過大量基層組織，將政策、資源、考核和信息層層傳遞。
因此，一個政權的穩定，並不僅僅來自最高領導層，而來自遍布全國的大量組織節點。這些節點共同構成了制度運行的日常基礎。
五、為什麼組織比宣傳更重要？
許多討論中國政治的人，往往把宣傳看作制度穩定的核心原因。宣傳當然重要。但政治學研究普遍認為，僅靠宣傳，很難長期維持複雜社會的運行。真正發揮作用的，是組織。
組織意味著：有人負責；有人監督；有人考核；有人獎懲；有人協調；有人執行。宣傳能夠影響觀念。組織則能夠改變行為。
一個人即使並不完全認同某項政策，也可能因為身處某個組織體系，而選擇按照組織規則行動。因此，在分析基本盤時，僅僅關注思想認同是不夠的。
更重要的是理解，人為什麼會進入組織，組織又如何塑造人的行為。
