
加拿大民族主義近來頗為熱鬧。美國加關稅,加拿大抵制美國貨;川普說一句難聽話,加拿大便宣布不再依賴美國;美加談判破裂,卡尼政府隨即轉身接近中國,恢復經貿往來,連中斷八年的防務對話也悄悄開了門。
在加拿大國內,這是一場國家尊嚴的大戲:美國以為加拿大無路可走,加拿大偏要證明自己還有北京;美國不給面子,加拿大便另交朋友。掌聲響起,國旗飄揚,仿佛一個受氣多年的小兄弟終於推開大哥,獨立走入世界。
可惜美國人未必在看。
普通美國人不會因為加拿大買幾輛中國電動車而徹夜難眠,也不會聽說中加恢復防務對話便捶胸頓足。華盛頓即使注意,也不會問:「加拿大為什麼不愛我們了?」它只會問:中國商品能否經加拿大繞過關稅?中國資本能否進入北美關鍵設施?五眼情報是否需要收緊?加拿大企業還應不應該享受近似美國企業的待遇?
加拿大在演感情戲,美國在修改合同。
美國過去當然知道加拿大從特殊關係中得到許多便利。加拿大依靠美國市場、美國防務、美國情報和高度開放的供應鏈,不是什麼秘密。美國並非算不清,只是認為北方有一個穩定而可靠的盟友,值得少計較一些。讓加拿大多賺一點,換來一條幾乎無需設防的邊境,這筆生意可以接受。
現在加拿大用行動表示,它想把中國引入自己的戰略平衡。它有這個主權,美國也有權重新定價。原產地規則可以收緊,政府採購可以排除,敏感技術可以限制,情報可以按最低需要分享。整個過程未必需要一句怒罵,只需幾份行政文件。
加拿大民族主義者最希望看到的,大概是美國終於慌張,開始挽留,承認過去欺負了加拿大。然而美國真正的反應,可能只是一句:「知道了。」然後尋找替代供應商,調整邊境政策,把過去基於信任提供的優惠逐項收回。
這種平靜才最殘酷。民族主義表演需要觀眾,更需要對手憤怒,才能證明自己重要。如果美國不生氣,只算帳,加拿大那場轟轟烈烈的精神獨立,便只剩本國觀眾互相鼓掌。
卡尼政府或許以為,靠近中國可以增加對美談判籌碼。但籌碼必須是對方害怕失去的東西。若加拿大的選擇使美國認為它不再可靠,所謂籌碼便會變成風險標籤。加拿大原想證明美國離不開自己,最後可能只是提醒美國:應該儘快減少依賴加拿大。
國際政治沒有失戀。美國不會因為加拿大轉身而借酒澆愁,只會評估這個夥伴還值多少、應當防到什麼程度。加拿大人還在為「不向美國低頭」感動時,美國人可能已經把加拿大從「自己人」一欄移到「普通外國夥伴」。
加拿大可以獲得一時痛快。只是華盛頓不會替這份痛快付帳。等美國把帳單送來,加拿大才會發現:自己以為是在宣告獨立,對方收到的卻只是一份取消優惠的通知。













