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習近平連過2大難關 權力更進一步

南海和經濟兩個問題,最近雙雙從危急轉趨緩和,等於讓習近平過了兩個難關,而難關安然度過,又使他的權力得以更進一步。權力更進一步,不但有利於他對19大的人事安排,更可能影響到「接班人」和「常委制」的安排。

雖然現在離開中共19大召開的時間,還有一年多,但人事安排的權力鬥爭需要時間,因此現在已進入關鍵時刻;中共領導層的職位,除了總書記和政治局常委,還包括政治局委員、各省市的一把手和軍方要職,要爭奪的至少50至70個,每個職位都是各派必爭之權,所以需要時間部署。8月上旬舉行的北戴河會議,又是各派盤點人馬和安排卡位的一次重要戰場,會議的結果將會顯示習近平權力的最新情況。

中共的體制,基本上是一權力組織,一切以權力為依歸;這種體制至少有一特點:政府的政策,基本上就是權力鬥爭的結果。例如,經濟政策由去年夏天到今年第一季不斷在「改革」與「成長」之間徘徊,不但反映出黨內各派對經濟的不同意見,而且最後拍板的政策,往往就是權鬥的結果。又如,南海政策時軟時硬,也反映了不同派系的意見,最後的決定也往往是權鬥的結果。

南海和經濟兩個問題,最近雙雙從危急轉趨緩和,等於讓習近平過了兩個難關,而難關安然度過,又使他的權力得以更進一步。權力更進一步,不但有利於他對19大的人事安排,更可能影響到「接班人」和「常委制」的安排。

7月中旬,國際法庭對南海問題作出仲裁,否定北京的「九條線」,指南海並非中國領海,中國所建島礁也沒有海域主權。仲裁對北京造成一個外交危機,西方傳媒全面支持仲裁,認為中國必須依法而行,不應再一廂情願地說,南海是中國所有。北京認為仲裁無理也無效,只是廢紙一張,對於西方的抨擊,完全不為所動,在強大的民族主義支持下,北京表示,將繼續進行島礁建設,軍方更聲言準備打仗。

習近平的強硬政策很快就收到效果,不但提出仲裁的菲律賓妥協,宣布願與中國會談,東協國家也不願介入糾紛,避免得罪中國,美國最多只能繼續派出軍艦到南海巡弋,歐巴馬卸任在即,「無心戀戰」,在南海問題上做文章。南海問題從危急到緩和,使習近平的強硬政策過了一關。

當然,更重要的是,習近平的權力得以更進一步;中共軍方的鷹派投向他,黨內對南海政策有不同意見的派系,在全國強大的民族主義浪潮下,只能暫時偃旗息鼓,讓習近平的強硬路線成為北京的唯一路線。

去年夏天到今年初,中國經濟出現空前動盪,先是去年6月到8月的兩度股災,加上去年8月的人民幣貶值,再到今年初的股市熔斷危機;期間,北京的經濟政策進退失據,不時傳出要加快國企和債務的改革聲音,但是卻一直猶豫不決,遲疑不前,直到今年3、4月,終於有了決定,先求穩定成長,以阻止經濟下滑為主,國企和債務的改革則暫時放一邊,重新放鬆信貸,使國企和企業得以借貸,重新回到以投資為主的中國模式,去帶動成長。

習近平這一告別改革和先求成長的政策,也很快收效,經濟動盪和下滑之勢止住了,所以到了5、6月,中國經濟已傳出一片回穩之聲,7月公布今年第二季經濟成長率為6.7%,與政府訂下的目標完全一致,雖然讓美國的經濟學家奇怪不已,因為中國經濟如此動盪,成長率卻完全與政府默認目標吻合,但經濟專家仍不得不承認,中國第二季的經濟確有回穩之勢。

習近平先成長後改革的經濟政策,也為他爭到進一步的權力,因為去年夏天到今年初的一段時間,他因為經濟政策失誤和經濟下滑而受到黨內其他派系的攻擊,權力一度受到挑戰,包括曾經兩度出現「倒習」公開信。但現在危機顯然已經度過。

當然,習近平連過兩關,權力得以更進一步,將直接影響到他對19大的人事安排,其中有兩點特別值得注意:一,他集大權於一身,是否會取消鄧小平留下的集體決策制(即常委制)?二,他如何安排他的接班人?他會讓他上台前已有共識的胡春華做接班人嗎?抑或他會謀取更大權力,打破最高領導人只任兩屆的潛規律,延後安排接班人,到了2022年卸任前,宣布他的「中國夢」大計未完成,所以他要多做五年?(邱鴻安)

責任編輯: zhongkang  來源:世界日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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