近期,中共一名正部級「老虎」突然落馬,引起外界不小的震動。此人不僅是自中共二十大以來首位部長任內被公開宣布落馬的政府官員,還曾是習重用的特使,他就是中共農業農村部黨組書記、部長唐仁健。
5月18日,中紀委發布通告,稱農業農村部黨組書記、部長唐仁健涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。通告沒有做任何具體說明。
唐仁健最後一次公開露面是5月15日出席「全國鄉村人才工作會議」並講話,三天後即被宣布落馬。時間如此緊湊,令外界感到吃驚。
唐仁健1962年出生,重慶人,1983年從四川財經學院(現為西南財經大學)政治經濟學系畢業後,即進入中共農牧漁業部(後改為農業部,現為農業農村部)工作,先後擔任政策法規司科員、主任科員。後來,他還在劉鶴手下短暫工作過。
自1989年,唐仁健歷任原農業部政策法規司產業政策處副處長、體改法規司經濟調節處處長、辦公廳部長辦公室副主任、政策體改法規司副司長等職務。
1998年9月,唐仁健調任中央財經領導小組辦公室,任職長達16年,先後做過農村組助理巡視員、巡視員、農村組組長等。2006年3月,唐仁健升辦公室副主任,3個月後任農村工作領導小組辦公室副主任;2013年6月,再兼任國務院扶貧開發領導小組副組長。
2014年開始,唐仁健如其他準備升遷的官員一樣,被調到地方「鍍金」。同年4月,唐仁健被調往廣西壯族自治區任黨組副書記等職。兩年後2016年7月,唐仁健被調回中央,接替陳錫文任農村工作領導小組副組長兼辦公室主任,此時他已是正部級。
不到一年,2017年4月,唐仁健又被調往甘肅省任副省長、代省長、黨組書記,5月正式成為省長。同年,唐仁健成為中共第十九屆中央委員。唐仁健還是第二十屆中央委員。
唐仁健在甘肅的時間也不長,2020年11月,他再次被調回中央,被任命為中央農村工作領導小組成員兼辦公室主任,後擔任農業農村部黨組書記、部長,直至被查。
中共前副總理劉鶴2013年3月至2023年10月擔任中財辦主任期間,唐仁健曾兩次做過副主任,時間分別是2006年3月至2014年4月和2016年6月至2017年5月。
唐仁健在中財辦後期應該是得到了劉鶴的賞識。他多次被外放地方「鍍金」,從廣西到甘肅職位提升,又快速被調回中央任高職。
2023年7月26日,唐仁健更是得到黨魁習近平的信任和重用,以習的特使身份前往密克羅尼西亞聯邦出席該國總統的就職儀式。
為何落馬
從特使身份到落馬僅十個月,唐仁健即成為階下囚,是二十大以來第一個在位部長被官宣落馬的官員,實屬罕見。此前中共國務委員兼外交部部長秦剛、前國務委員兼防部部長李尚福落馬,當局一直諱莫如深未提他們的下落和被免職的原因,也沒發過公告,但是唐仁健的消息卻很快公布出來,引發外界不小的反響,觀察人士對此有不同的分析和解讀。
中國問題專家陳破空認為,官宣唐仁健落馬,未說明出事的具體原因,可以反證秦剛、李尚福案子不簡單,不是一般的反腐反習,是棄暗投明、裡通外國,涉及到重大叛逃的問題,所以習顧及面子不予以公布。
陳破空說,唐仁健既是二十大中央委員,又是農業部長。他「很可能跟政治站位有關,歌頌黨魁不夠賣力,比如:在主管農業農村部時對農民有所同情;對中國為俄羅斯侵略烏克蘭提供大量援助掏空中國,而中國農村依然貧窮有所怨言;或者被習派指責是李克強遺風,說了一些農民有困難的話等等。」
日本資深媒體人矢板明夫(Akio Yaita)5月28日在節目中分析認為,類似唐仁健這樣的官員在權力頂峰時被拿下,說明中共內部權力鬥爭更加殘酷。
矢板明夫說:「最近官員落馬與過去反腐有一些不同的變化。習近平剛上台的時候,查(江派)周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃,基本都是在他們退休轉到二線後才拿掉的。但是現在,比如秦剛、李尚福、唐仁健都是作為部長,而且是剛剛就任不久在權力頂峰的時候突然被拿掉,這對官場的衝擊是非常大的。這說明權力鬥爭更加殘酷了,這種寒蟬效應使官員們人人自危。」
唐仁健連續幾年負責起草中央一號文件和政府工作報告。矢板明夫說,「把這麼一個有能力的官員拿掉了,這一波權力鬥爭往往是過去由溫家寶、李克強留下的這些能做事的官員被拿掉,當然不是說他們的貪污腐敗不嚴重,但是他們成為權力鬥爭的犧牲者,使中國的經濟建設可能受到更大影響。只剩些務虛的官員是不會做事情的。」
中央一號文件,原指中共中央委員會、國務院每年發布的第一份文件。由於大多數一號文件均以農村農業問題為主,成為中共中央重視農村問題的專有名詞。
此次唐仁健落馬是在中央第二巡視組4月中旬進駐農業農村部一個月後發生的,矢板明夫認為,習近平正在使用明朝的廠衛制度,對手下官員進行秘密監查。而中央巡視組正是習近平查官的方式。
廠衛制度是明朝始創並獨有的,是受皇帝指使的法外司法機關,具有獨立的偵查、緝捕、審訊權。
中國民主黨全國委員會主席王軍濤5月20日在接受大紀元採訪時表示,中共高級官員通常由中紀委的特別部門逐一審查,此前查了金融和軍隊系統,如今輪到了農業部門。
王軍濤說,審查唐仁健這種級別的高官,通常由中共中央派出的高級巡視組等特殊工作組進行,主要調查其政治忠誠度以及貪腐問題。如果發現該官員捲入權力鬥爭,例如之前未發現其派系歸屬,但現在確認後就會將其拿下。這些巡視組不會同時檢查所有部門,而是逐個部門逐一審查。當某個部門成為檢查對象時,該部門的一批高官往往會落馬,而其它部門則相對穩定。
目前定居澳洲的尹科(網名蔣罔正)5月18日在節目中則認為,唐仁健落馬不是因為單純的腐敗問題,最關鍵的是習近平手下的位置不夠分,非習近平派系的人都會很危險,「唐仁健問題不小,會被保下來的可能性不大,被減緩的機會很小。」
任內力推基因改造作物
唐仁健是中共「三農」(即農業、農村和農民)與財經領域重要的政策制定者,從事「三農」政策研究工作接近40年,在任內,唐仁健大力推廣基因改造作物。
據陸媒報導,2024年1月23日,中共農業農村部種植業管理司司長潘文博在新聞發布會上稱,中國於2021年啟動了基因改造玉米大豆產業化試點工作。根據中共中央的部署,農業農村部已向26家企業發放了基因改造玉米和大豆種子生產經營許可證,並將推進相關工作。
潘文博說,到2023年,試點範圍已擴展到河北、內蒙古、吉林、四川、雲南五個省區20個縣,並在甘肅安排了制種工作。
2021年10月11日,俄羅斯監管部門曾發布命令,禁止進口中國的玉米粉條、玉米面條、玉米片、朱古力蛋和甜點等食品。俄羅斯官方公告稱,從這些中國食品中檢測出了玉米基因改造DNA和大豆基因改造DNA,含量超過0.9%,部分樣品中的違禁含量甚至超標4倍。並表示「為防止俄羅斯民眾大面積患非傳染性疾病(中毒),暫停上述食品入境俄羅斯」。
一位匿名的中國基因研究專業人士曾撰文「毒害全國的中共基因食品運動」,披露基因改造作物含有抗蟲或抗草毒素,這些活性毒素可以自我增殖。當毒素進入人體後,很可能插入基因中,破壞原有基因,並持續產生毒素,毒害自身和後代。即使此時停止食用基因改造食品,也無法擺脫其毒害。
文章還指出,中共農業部製造假象,一方面宣稱「從未批准基因改造糧食種子商業化種植」,另一方面操縱媒體,大力地推廣基因改造,聲稱基因改造食品是安全的。然而,各級特供食品均杜絕基因改造,特別是在北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會期間嚴加檢測,禁止向外賓供應基因改造食品,以確保食品安全。中共官員自己所食用的都是特供食品。
推行「農管」政策引眾怒
唐仁健出任農村農業部部長不到兩年時,2022年底,農業農村部推出「農管」政策,要求自2023年1月1日起正式實施。
農管全稱為「農業綜合行政執法隊伍」,中共官方宣稱其主要職責是打擊假冒偽劣種子、農藥、獸藥等侵農害農違法行為,不會干擾農民正常生產生活。但實際上在各地出現了農管「王權在手,無法無天」的局面。
此法實施後,大陸多地發生農管人員在村子裡橫行霸道,搶奪農民牲口等各種物資,毀壞莊稼作物,隨意砍伐農家果木、山上樹木,並強推「退林還耕」政策。農管所謂「執法」就如同「土匪進村」。該政策引發眾怒,有的農民拿起大棒驅趕農管。
江西農民葉文(化名)此前對大紀元表示,「農管執法隊的車每天像鬼子進村似的,看到農戶養的雞鴨豬狗就拿走,用魚網把魚撈走。」
山東農民陶先生此前曾告訴大紀元記者,當地的農管強行濫砍,連山地、林地都砍了。「他們把山上的樹都砍了,要種糧食。」陶先生說,老百姓質疑這種地種不了糧食,「他們就是在搞破壞,這是他們的荒唐政策」。
官方消息顯示,農管隊從2018年起就開始組建,2022年底,市縣兩級機構組建完成。中國已成立2,564個農業綜合行政執法相關機構,在編在崗執法人員超過8.2萬人。
史丹福大學中國經濟與制度研究中心資深研究員許成鋼曾對大紀元分析說,中共放權給農管無非就是要控制農民,強迫農民去種糧食。
他認為,中共想打台灣,擔心到時候國際不供給糧食,而中國每年要大量進口糧食,中共動用農管與中共要保障糧食生產相關。同時,中共也擔心大批失業的農民工在農村會造成社會不穩定,所以提前布置這樣的雙重任務。
唐仁健到底是因為什麼落馬,外界還無法知曉。其被官宣落馬前一天,5月17日,中央紀監委官網通報,中國農業銀行信用卡中心高級專家劉志鴻涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受審查和監察調查。
唐仁健落馬和劉志鴻案子是否有關聯,目前尚不清楚。也許唐仁健還會牽出更多的人。