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曾建元|三十年海西——鍾守宏著《WTO下的兩岸經貿(1990-2023)》推薦新序

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鍾守宏,《WTO下的兩岸經貿(1990-2023)》,台北:秀威資訊科技股份有限公司,2025年5月

世界貿易組織之成立與兩岸入會

世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)是當前世上最重要之國際經濟貿易組織,截至2024年8月,共擁有166個會員體,另有23個政府觀察員。世貿會員系以共識決或多數決之方式,決定世貿各協定規範之內容及各會員之權利義務,將多邊貿易體系予以法制化及組織化,各會員並據此制定與執行其國內之貿易法規。此外,世貿為會員間討論如何建置經貿規範之論壇,監督會員執行及遵守相關協定之規範,並協助會員進行執行協定之技術合作。

自歷時8年的烏拉圭回合談判完成,各國於1994年4月15日締結《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》(Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization)成立世貿組織。世貿所規範之領域除傳統之貨品貿易議題外,尚包括服務業與智慧財產權等議題。自1996年新加坡世貿第一屆部長會議後,世貿更進一步對經濟發展、競爭政策、投資、政府採購透明化與資訊科技等議題進行討論,並繼續就農業、服務業等議題展開談判。《世貿協定》的宗旨,在減少或取消關稅、進口配額和其他貿易壁壘,世貿各會員可將任何與《世貿協定》相關之貿易爭端訴諸具准司法性質之爭端解決機制,其裁決對於各會員具有拘束力,故世貿實質上,可稱為「經貿聯合國」。世貿透過與聯合國及各個專業性國際組織如國際貨幣基金會(International Monetary Fund)、世界銀行(World Bank)、世界關務組織(World Customs Organization)、世界智慧財產權組織(World Intellectual Property Organization)等之密切合作,實際上已成為國際經貿體系之總樞紐。

回顧我國申請入會歷史,自始即面臨中華人民共和國的干擾。1999年年底,中華人民共和國即企圖施壓世貿,在我國之「台灣澎湖金門馬祖個別關稅領域」(Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu)名稱上加入「中國的」三字,2000年7月間更要求世貿秘書處,在中華人民共和國入會工作小組報告中加上「台灣、香港、澳門系中國的個別關稅領域」文字,意欲將我國地位貶同香港、澳門以作為其所屬個別關稅領域。此舉導致以美國為首的國家的強烈反對,該一企圖乃未得逞。但此後中華人民共和國則改採「先中後台」的入會程序策略,用以自我標榜中華人民共和國是中國的母體,台灣澎湖金門馬祖個別關稅領域只是中國之子體,而事實上,中華人民共和國也確實於2001年12月,在國際的安排和諒解下,稍早於我國入世。

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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