5月的第一天，當局公布經總理李克強簽批，國務院印發「關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見」。國務院這份文件，相當於提前下手，保障「新克強指數」。
判斷中國經濟走勢，人們本來總結出一個「克強指數」，即李克強當年主政地方時，提出的用耗電量、鐵路貨運量和貸款發放量三個指標，來判斷分析當時真實的經濟運行狀況。這一「克強指數」推出後，受到國際機構的認可。李克強任總理之後，當然沒有再提他當年任地方官時建立的「克強指數」，反而不斷強調的是另一個指數，即就業率。他反覆強調，就業指數對中國經濟和社會發展穩定的重要性，因此人們把就業指標，封做「新克強指數」。
「新克強指數」最近才被認為指數，是因經濟持續下滑。在去年，李克強也強調就業，但只是拿來與經濟增長的上下限對比著看，說的是經濟增長放緩的下限，遠沒影響到就業，所以不要緊。而今年強調的，是說經濟增長放緩的上限，還與就業指數匹配，但有威脅，需要以「穩增長」為主要任務了。
今年3月，李克強政府工作報告調低一系列宏觀經濟指標，但就業指標反而上調了，這可以理解為給自己加壓，以提前防風險。而4月底報出的一季度數據，顯示中國就業市場供求人數同比降幅達到五年間最高，其中需求人數同比降幅超過求職人數;而城鎮新增就業數也是近五年首次在第一季度出現同比下滑，較去年同期減少20萬人。
這等於說，「新克強指數」響了警號。於是國務院在新「意見」中，提出實施就業優先戰略、推進創業帶動就業等四點政策措施，為「新克強指數」保駕護航。
